2006年起，我省开展整顿和规范矿产资源秩序工作，做“减法”关闭小型矿山，小矿山数量减少近一半，安全事故减少；做“加法”合并矿山，大中型矿山数量成倍增加，优势资源向优势企业集聚。我省矿产资源开发利用正踏上可持续发展之路。

    关闭小型矿山保障企业安全生产

    巢湖市居巢区散兵镇石灰石资源丰富，矿山开采历史悠久。近几年来，受经济利益驱使，散兵镇矿业经济发展比较混乱，造成环境污染、安全事故时有发生。2006年，国土资源部将散兵镇列为全国重点整治矿区之一。目前，散兵镇重点矿区，原来有15个矿业权，现在已整合成4个采矿权，矿山数减少2/3，矿业权管理逐步规范，基本实现了统一开采，生态环境明显改善，安全事故大大减少。

    近些年，我省采取有力措施，全面清查各类矿山企业，严厉打击和查处各类违法违规行为。两年来，我省关闭所有3万吨及以下的小煤矿，淘汰年产10万吨以下的小采石场，取缔无证采矿行为1354处，查处越界勘查开采和非法转让矿业权行为126起。全省矿山总数已由2000年的11000多个减少到2007年底的5765个，2007年矿山事故和死亡人数则同比分别下降15.6%和15.9%。我省已关闭境内所有安全、环保不合格的矿山和选矿厂。

    推进资源整合提高矿产利用率

    减少的是矿山数量与安全事故，增加的是生产能力与效益。淮南谢集新二矿由4个小矿合并而成后，仅矿间“界煤”就增加可采储量70多万吨。“少留煤柱多挖煤，最大限度不丢煤”，矿山整合提高了煤矿企业的生产能力和资源利用率。

    我省推进资源整合，优化资源配置，大中型矿山由2000年的96个增加到2007年的428个,各地矿山开发面布局渐趋合理。近两年，淮南市将58个小煤矿整合为35个，“解放”了大量边界煤柱，多增加煤炭储量三四千万吨。池州市大力推进方解石、白云石、石灰石等资源整合，将原有的75个采矿权整合为20个，引进一批国内外知名企业前来投资开采和深加工，延长了产业链。按照“优势资源向优势企业集聚、大规模储量向大企业集团集聚”的原则，我省为四大煤矿集团配置煤炭资源220亿吨，为马钢集团公司配置铁矿资源15.22亿吨，为铜陵有色集团配置铜矿资源36万吨，为海螺水泥集团公司配置水泥用灰岩20.10亿吨，保障了骨干企业的可持续发展。我省还划定68个重点整合矿区，整合煤、铁、铜、石灰石和方解石等重要矿种，2008年底前将目前的859个矿山减少成280个。

    探索管理机制促进资源有序利用

    我省矿产资源比较丰富，潜在总价值居全国前10位，人均第13位。目前，矿业已是我省重要的支柱产业，矿产采选业、相关能源及原材料的工业产值，占全省工业总产值的40%。为让矿产资源得到最优配置和最有效利用，我省积极探索矿产资源管理制度。

    2006年开始，我省深化矿业权有偿取得制度改革，新设矿业权除国家政策不允许外，一律作“招标拍卖挂牌”方式公开出让。按照市场需求，我省陆续出让了霍邱县周油坊、重新集铁矿等一大批大中型矿床的矿业权。到目前为止，全省共有偿出让探矿权、采矿权4533宗，价款高达123.8亿元。省国土资源厅一位工作人员说：“用市场的力量来配置资源，改变过去无偿取得矿产资源的状况，有利于资源向技术强、管理强的企业集中，有利于资源的有序合理利用。”

    为促进我省矿山地质环境保护和矿产资源合理开发，2007年，省人大常委会在全国率先颁布《安徽省矿山地质环境保护条例》，省政府发布《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》，明确规定所有矿山依法缴存矿山地质环境治理恢复保证金，切实履行矿山地质环境治理义务。(记者刘纯友)